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    中华人民共和国住房和城乡建设部主管

    中国建设报社主办

    做实做优城乡网格化服务与治理
    2022-06-23 09:58:28来源:中国建设报    作者:魏四中

    网格化服务最重要的一点就是发现问题后就地、及时、高效解决好。但是,在实际推进过程中,往往会出现这样的情况:能发现的问题却解决不了,能解决的问题却没有发现,导致很多时候出现周转时间长、问题悬而不决等情况。

    这些问题和薄弱环节,倒逼各职能部门去完善工作举措做实做优网格化管理。云南省曲靖市麒麟区在实战中总结了一套工作方法。

    “百宝箱”式网格包

    自2020年5月以来,麒麟区建宁街道结合日常工作实际,为每名网格员统一配备了“百宝箱”式的网格包。包里装有网格员工作日记本(内含便民服务联系电话、各类报警处置电话、网格员工作方法及工作记录)、剪刀、手套、胶带、筷子、湿纸巾、手电筒、喷壶、小铲子、自喷漆等10余种小工具。

    “百宝箱”的工具是在长期实践中总结出来的。针对网格员经常发现的市容市貌、安全隐患排查、路灯等基础设施状态排查、环境维护等领域存在的问题,有针对性地准备工具,这样网格员可以第一时间处置好85%的问题。

    一顶蓝帽子、一件蓝马甲、一个网格包是建宁街道网格员巡查网格时的标配。建宁街道没有选择衣裤齐全的成套制服,而是明确了上述三种必备物品,从而便于网格员根据气候进行衣物增减,同时也对资金要求较低,但并没有削弱队伍的统一性,一眼就可以辨认出来。这样不仅有利于提升队伍形象,也有助于提升网格员的集体意识,帮助大家更好地融入队伍。

    加强制度保障

    常态长效巩固。下发《关于建立创建全国文明城市常态长效工作机制的通知》,积极探索领导带头、干部率先、各方参与、齐抓共管的工作机制。

    严督实导保证工作效果。整合城市管理指挥中心相关人员组成督查问责工作组,开展日常履职督查问责。

    法律法规促进。颁布实施《曲靖市文明行为促进条例》,就《曲靖市城乡网格化服务管理条例(草案)》进行立法。立法特色体现在三方面:

    “小切口”。《曲靖市城乡网格化服务管理条例(草案)》共十九条,不分章节,相关条款旨在集中解决全市网格化服务管理方面的难题,推动形成网格化服务管理的完整闭环。

    “接地气”。相关条款深入总结网格化服务管理工作中网格划分和网格员职责的实践经验,明确规定网格单元划分标准和网格员职责及担任条件。

    创新网格事项准入和禁入机制。有关文件中均提到建立网格事项的准入机制,创新细化了网格事项准入及禁入机制,并在地方性法规中予以体现。

    “六个一”工作法

    全域覆盖织密“一张网”。采取“结构化配备、组团式下沉”的方式,以300~500户居民为单位。“8+59+104+686+N”五级网格管理服务体系。一级网格为中心城区8个街道,二级网格为街道下辖的59个城市社区,三级网格为59个社区划分的104个常态长效巡查网格,四级网格为686个城市党建、市域社会治理网格,五级网格为各街道结合实际根据需要在686个网格下自行细化的N个网格。

    全员参与组成“一队伍”。按照“1+4+N”的原则,配备网格长1名,党建工作、城市管理、社会治理、为民服务专员各1名,并由成员单位联络员、街巷长、社区民警、执法队员等担任兼职网格员,共配备网格员4098名,统筹开展便民服务等10项工作

    全科治理管好“一座城”。通过走访辖区群众、维护市容市貌、了解社情民意、排查安全隐患、检查维护公厕环境卫生,现场能动手解决的,迅速整改。对于网格工作中的任何问题都由该责任人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,解决不了的迅速列入整改清单,共同协商解决。

    全程追踪实现“一机制”。强化问题导向、目标导向、结果导向,坚持“发现问题、首见负责、上报问题、交办问题、解决问题、完成反馈”全链条闭环运转机制。

    全心服务连通“一座桥”。解决群众关心而又长期存在的“顽疾”,开通24小时服务热线和网络问政平台,畅通诉求表达渠道,集中受理群众问政、投诉、举报、建议等事项,让群众感受到社区常态化治理“无处不在”“无时不在”“无事不在”。

    全面统筹用活“一支棒”。麒麟区建立健全领导小组、创文办、专项工作组的“1+1+11”创建工作体系,探索出常态长效考核、首见负责、网格化管理、一周一调度、一月一考核、日巡夜查、随机明察暗访、限时办结制、定期专题研判工作、专项整治行动等工作机制。

    工作中注重经费保障、激励促动、纪律约束、网格补助等科学长效机制,开展麒麟区巩固提升全国文明城市创建工作的“网格标兵”“网格之星”评选,“网格标兵”每人补助奖励1000元,“网格之星”每人补助奖励2000元。党建引领基层治理网格员每人补助15元。

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