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    中华人民共和国住房和城乡建设部主管

    中国建设报社主办

    浙江台州探索“证据共享应用” 构建行政执法多跨协同桥梁
    2022-06-23 09:55:27    作者:葛云祥

    “现场证据在移动终端上传,点击发起移送,经审核通过后,案件就能通过证据共享平台移送至综合行政执法局。”今年5月,一起涉嫌河道非法采砂的执法案件在浙江台州临海市水利局水政监察大队办公室完成了证据电子化移交过程。

    仅用时10多分钟,水利和综合执法两个部门的执法人员就完成了从证据移送到接收的全过程。这是“行政执法证据共享”应用试运行以来,案件证据首次正式经由平台在两个不同的执法部门间进行流转。

    2021年以来,台州市聚焦数字法治场景建设,建立全省唯一的“行政执法证据共享应用”,通过行政执法证据规则重塑、业务流程再造、执法监管融合,构建跨部门、跨地域、跨层级的协同证据共享体系,实现证据材料在不同业务系统之间的互认共享,尤其对于城市管理中监管和执法分部门牵头的案件有较大促进。

    实行全流程线上办案模式,从线下纸质文书制作、线上扫描存储的双轨制模式向线上直接办理的单轨制模式转变,执法人员可根据执法需求在线查询、移送、调取证据,实现执法效能提升、执法成本降低。目前,综合行政执法案件办理周期平均用时缩短10天,整体效率提升60%,按照全省年均办案量97万件测算,通过应用可节约用纸约2910万张,节约经费2亿元左右。

    目前,该应用纵向贯通省市县乡四级,横向协同建设等41个部门,在台州市综合行政执法部门和乡镇推广,已在浙政钉、浙里办上线运行,证据电子化率达到73.2%。运行2个月来,全市113.8万条处罚办案数据纳入数字化管理范围,采用新技术办理行政处罚案件3638起,收集、共享电子化证据2.3万余个,证据采集合格率从86%提升至97%以上。

    台州还建立了全国首创的书证、物证、视听资料、电子数据、鉴定意见、现场勘验图、现场照片、智能笔录和远程视频取证等九大独立电子化取证端口。执法人员在违法现场直接通过终端将证据上传至数据库固定,把以往的“事后取证”转变为“同步存证”,既确保了证据链条上的数据真实性,又减少了办案过程中的人为干扰,提高了执法的公正性。



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